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6月22日在華府舉行的首輪「中美外交安全對話」,根據中方外交部的新聞稿描述,美國總統川普明確表態美方參與中方「一帶一路」倡議的國家意向。雖然華府尚未對此直接回應,北京公開揭露的外交訊息,即使不中,亦不遠矣。



理由有二。首先,北京幾乎沒有誘因公開捏造華府參與「一帶一路」倡議的事實。要公然捏造其他國家政策意向,以服膺自己單方面的期待。也就是說,如果虛構外交現實的好處無法彌補東窗事發後的信譽傷害,該國的理性選擇是對雙方經折衝所達成的協議,若非閉而不提,便是對外據實以告。因此,北京不致無中生有。其二,美方對中方「一帶一路」倡議的興趣,其實早已有跡可循。今年5月中旬,習近平以東道主的身分高調在北京舉辦「一帶一路國際合作高峰會」時,便已經吸引29國領導人和130多個國家代表團進京與會。雖然川普本人沒有親自出席峰會,仍直接任命身兼總統特助的白宮國家安中秋伴手禮中和 火鍋推薦全委員會亞洲事務高級主任博明率團代表美方出席。海內外各界莫不將這個代表團解讀為美方有意參加中方「一帶一路」倡議的前兆。烤肉食材推薦清單台北年菜外賣

因此,川普若在上周的會晤中當面向楊潔篪明確表達美方加入「一帶一路」倡議的意向,也就不讓人意外。正在變遷中的21世紀國際政治經濟秩序,已經逐漸演變成一個「北京帶路,華府跟風」的局面。這樣的結果,自二次世界大戰後以來,前所未見,也開始挑戰一系列國際關係課堂上流傳已久的西方學說。比方說,如果北京可以透過「一帶一路」創設國際規則,來減少現有國際制度加諸於華府的責任與束縛,從而因應美方國內政治競爭的需求而增加華府國內施政的靈活性,華府其實也就沒有必要發動損人不利己的預防性戰爭,來反制北京對現有國際制度的修正。尤有甚者,華府還會樂觀其成,大搭北京改寫國際規則的便車,火鍋吃到飽 雲林將之轉化為在國內政治競爭中尋求連任的資本。如此一來,中美關係不是不可能隨著國內政治與國際政治之間巧妙的連動,而超脫所謂的「權力轉移」或「結構現實主義」理論的悲劇預言,而有截然不同的和平路徑。如今,美國已經示意參加中國大陸的「一帶一路」倡議。讓美國進一步成為中國「一帶一路」的公開支持者,是中國大陸後續能否和平崛起的關鍵。這應該也是北京在下一次「一帶一路國際合作高峰會」前,必須窮盡洪荒之力達成的政治目標。(作者為美國喬治城大學外交事務學院博士後研究員)(中國時報)




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